以科學發展觀為指導，以優化產業結構為主線，堅持經濟、法律、行政手段相結合，通過采取產業政策引導和投資、環保、土地以及績效考評等綜合措施，加大力度、落實責任，全面推進淘汰落后產能工作，經過三年努力，凡屬淘汰標準范圍的落后產能基本得到淘汰，落后產能退出機制基本建立，產業結構水平明顯提升